Повышение эффективности бюджетных расходов в образовании
(мысли вслух).
Сфера образования — это целая выстроенная система, которая обеспечивает единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, основным бенефициаром которой, в контексте финансирования данной сферы является государство. Процент полностью платных школ в Российской Федерации незначителен. И вот здесь встает риторический вопрос: что считать эффективностью бюджетных расходов в образовании? К сожалению, в последнее время бытует упрощенное понимание эффективности в сфере образования: её рассматривают, как возможность экономии, т.е. потратить меньше, вернуть неистраченные финансы в бюджет. Не получить лучший результат в пределах предусмотренного бюджета, а именно вернуть.
Автор данной статьи придерживается иного подхода: именно лучший результат обучения в пределах предусмотренных средств, является показателем эффективности бюджетных расходов в образовании.
Сегодня существуют разноплановые инструменты для измерения результативности обучения, процесса оценки того, насколько успешно обучающиеся усвоили материал, сформировали умения и навыки, развили компетенции. Но результативность обучения не рассматривают в плоскости эффективности бюджетных расходов, таким образом, успешные административно-педагогические команды лишаются мотивации.
В современных реалиях бюджетные средства выделяются согласно нормативному подходу, в котором не учитывается эффективность в контексте улучшения результативности обучения школьников. Т.е. получается, что по факту при равной численности детей, школы получают абсолютно одинаковый бюджет, и не предусмотрена корреляция в зависимости от результативности обучения.
Безусловно, считаем, что необходимо активно применять гибкую рейтинговую систему учета результативности обучения школьников и пропорционально осуществлять материальную поддержку учебным заведениям по итогам учета, которая будет направлена на повышение оплаты труда учителей, привлечение высококвалифицированных педагогических работников, улучшение материально-технической инфраструктуры образовательной организации. Почему спортивный клуб в состоянии за своего воспитанника получить вознаграждение на развитие, а школа за своих талантливых детей — нет?
Вопрос: где взять ресурсы на вознаграждение школам за талантливых детей? В талантливых детях нуждаются высшие учебные заведения, а в высококвалифицированных специалистах, после получения профессионального образования — конкретный работодатель. Вот в этом взаимном интересе получить «трудовой интеллект» и нужно искать механизм поддержки рейтинговой системы.
В переосмыслении подхода на идеологическом уровне – в том, что понимается под эффективностью бюджетных расходов, содержится ключ к повышению в целом результативности обучения, а значит, и развития экономики нашей страны в другом ритме.
Директор МАОУ гимназия № 39 «Французская гимназия»,
г. Екатеринбург, Сосновских Яков Михайлович.
