автор: Кубекова Амина Руслановна Группа Ю-32

Руководитель: Чихичина Лариса Александровна

Преподаватель ГБПОУ «Ставропольский региональный многопрофильный колледж»

Социальный проект

Министерство образования Ставропольского края

Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение

«Ставропольский региональный многопрофильный колледж»

СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ И РЕСУРСНЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ И ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОГО ТУРИЗМА

В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ

Автор работы:

Кубекова Амина Руслановна

студентка группы Ю-32

ГБПОУ «СРМК»

специальности 40.02.01

«Право и организация социального обеспечения»

Научный руководитель:

преподаватель кафедры социально-

юридических дисциплин

Чихичина Лариса Александровна

Ставрополь, 2020

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………….	3
1 СОЦИАЛЬНАЯ ЗНАЧИМОСТЬ ПРОЕКТА………………………………	6
2 ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОГО ТУРИЗМА…………………	10
3 ОСНОВНЫЕ АСПЕКТЫ В ФОРМИРОВАНИИ СОЦИАЛЬНОГО ТУРИЗМА………………………………………………………………………	14
4 НОРМАТИВНАЯ ПРАВОВАЯ БАЗА И СВЕДЕНИЯ О РЕСУРСНЫХ ВОЗМОЖНОСТЯХ……………………………………………………………	19
5 МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА И ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ………………………………………………………………..	20
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………………………………………………………	22

ВВЕДЕНИЕ

В современном обществе туризм является одной из крупнейших, высокодоходных и наиболее динамичных отраслей экономики. Он играет важную роль в стимулировании социальной культуры, политической и физической среды, способствует наращиванию экономического благосостояния граждан своей страны, используя для этой цели определённые природные и культурные ресурсы.

Одновременно с этим, в любом виде туризма можно выделить не только экономическую, но и социальную составляющую, где главным объектом является человек и удовлетворение его потребностей в отдыхе, в поддержании и восстановлении здоровья и сил, а также в духовном, нравственном и физическом развитии.

Здесь стоит упомянуть о таком понятии в туризме, как «свободное время», которое отождествляется с термином «досуг». Сферы досуга и свободного времени отличаются не только по содержательному наполнению, но и по функциональной нагрузке. Функциональная значимость досуговой деятельности и свободного времени выражается в эффекте, который выражается в материально-предметной, ориентационной и коммуникативной формах. Главным качеством, характеризующим эффективность досуга, является уровень самосознания и степень самореализации индивида. Эффект представляет собой не только качественную, но и количественную характеристику поведения индивида, что обозначает эмоциональную, познавательную и теоретическую насыщенность деятельности.

Увеличивается роль туризма в рациональном использовании свободного времени и организации отдыха. Важное значение имеет его познавательная и воспитательная функции.

Таким образом, туризм обладает культурным и нравственным аспектами, которые важно учитывать при развитии всех видов туризма. Особая роль здесь принадлежит социальному туризму. А значительного роста внутреннего туризма нельзя добиться без всестороннего развития социального туризма.

Социальный туризм (social tourism) – чисто экономическая категория, разновидность любых видов туризма, субсидируемая из средств, выделяемых на социальные нужды, в целях создания условия для путешествий школьникам, молодежи, пенсионерам, инвалидам, ветеранам войны и труда и иным гражданам, которым государство, государственные и негосударственные фонды, иные благотворительные организации и фонды оказывают социальную поддержку, как наименее обеспеченной части населения при использовании их права на отдых [6].

Система социального туризма – это совокупность объектов и участников социального туризма, а также его принципов, целей, средств, включая льготы, распространяемые на участников социального туризма.

Объекты социального туризма – средства и системы перевозки, размещения, общественного питания, отдыха и развлечения, учреждения и организации оздоровительного, познавательного и иного назначения, другие составляющие туристской индустрии и туристских ресурсов, действующие в системе социального туризма.

Участники социального туризма – юридические и физические лица, занятые формированием и реализацией туристских услуг в системе социального туризма, защитой прав, интересов граждан и соответствующей деятельности.

Социальные туристы – физические лица – потребители туристского продукта, реализуемого через систему социального туризма.

Развитие социального туризма помогает выполнению определённых функций социального характера, создающих благоприятные условия для развития современного общества. Вышесказанное определяет актуальность проблемы исследования.

Цели проекта:

укрепление душевного, психологического и физического здоровья граждан;
повышение качества жизни граждан всех возрастов.

Объект исследования – социальный туризм.

Предмет исследования – законодательные и ресурсные возможности и проблемы развития социального туризма в регионах на примере Ставропольского края.

Исходя из цели, объекта и предмета исследования были определены следующие задачи:

создание условий, учитывающих индивидуальные особенности и возможности каждого члена общества;
вовлечение представителей всех поколений в активную общественную жизнь;
активизация творческого потенциала и сохранение позитивного отношения к жизни;
получение новых знаний и навыков;
повышение психологической защищённости социально слабых людей, поддержка и укрепление психического здоровья;
организация свободного времени людей всех возрастов;
снижение социально-психологической напряженности в семьях с малым доходом.
создание благоприятных условий для успешной адаптации пожилых людей в современной жизни, для самообразования и самосовершенствования.

1 СОЦИАЛЬНАЯ ЗНАЧИМОСТЬ ПРОЕКТА

Социальный туризм оказывает большое влияние на оздоровление пожилых людей, инвалидов, школьников и студентов так как является фактором, противодействующим малоподвижному образу жизни, который отрицательно влияет на здоровье и психику, стимулирует интерес к истории нашей Родины, культуре и природе родного края. Туризм создает возможность устанавливать независимые и разнообразные контакты, которые помогают получить уверенную и эффективную жизненную поддержку, так необходимую пожилому человеку.

Социальный туризм в России – это туризм, полностью или частично осуществляемый за счёт средств бюджета, государственных внебюджетных фондов и работодателей.

Другими словами, социальный туризм – это любой вид туризма (познавательный, курортный, экологический, сельский и т.д.), расходы на который полностью или частично оплачиваются туристу из финансовых источников, предназначенных на социальные нужды.

Социальный туризм в России, включая его определение, регулируется Федеральным законом РФ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24.11.1996 г. № 132-ФЗ (в редакции от 04.06.2018 г., вступившими в силу 01.01.2019 г.) [6; 8].

В соответствии с законодательством социальный туризм является «приоритетным направлением государственного регулирования туристской деятельности», однако, по состоянию на 2018 год, не было принято почти ни одного соответствующего нормативного акта, что приводит к тому, что нормы закона рассматриваются исследователями как декларативные.

Процитированная из федерального закона формулировка – пока единственная в отношении именно социального туризма. Но до сих пор в нашей стране не разработан регламентирующий документ, который бы определял механизм получения от государства полагающееся по закону вспомоществование из бюджетных средств, предусматриваемых на социальные нужды. Нет и конкретного определения, кто из туристов, на какие свои путешествия, где и когда может получить финансовую поддержку от государства на эти цели.

В «Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года» проделана большая работа в сфере развития туризма. Можно сказать, что сфера туризма в последние годы постоянно развивается. В настоящее время стоит задача сохранить достигнутые результаты, усовершенствовать качественные стороны организации туристских программ и создать условия для максимизации положительного эффекта от развития социального туризма в стране [11].

Стратегия закладывает основу для понимания перспективных задач, стоящих перед отраслью, и является инструментом формирования планов работы органов исполнительной власти и участников туристического бизнеса всех уровней, а также ориентации предпринимательской инициативы граждан в сфере социального туризма.

Некоторые субъекты РФ, в частности Краснодарский край и Санкт-Петербург, предпринимают попытки регламентировать необходимые условия развития социального туризма: установить нормы финансовой поддержки, определить перечень лиц, которые могут претендовать на частичное погашение туристских расходов.

Международная организация социального туризма (OITS-ISTO) в своём Уставе определяет социальный туризм как «влияния и явления, которые являются результатом участия в туризме групп с особо низкими доходами». Участие групп с низкими доходами в данном случае относится как к стороне предложения, так и к стороне спроса на туризм. При этом акцент делается на моральные позиции социального туризма как «туризма с дополнительной моральной ценностью» [1].

В настоящее время ОИТС-ИСТО выступила с обращением к Европарламенту рассмотреть и поддержать следующие предложения.

Признать за туризмом место, которое он занимает в социальной и экономической жизни как в национальном, так и местном масштабе.
Проводить внутри сектора туризма такую политику, которая обеспечивает всем категориям граждан действительный доступ к отдыху и приводит в движение главный динамический элемент – внутренний туризм.
Следуя крупномасштабным примерам положительной практики, поддерживать или создавать механизмы помощи на цели использования отпусков для лиц, финансовое или физическое состояние которых ограничивает их доступ к проведению отпусков вне места проживания.
Поддерживать операторов социального туризма, действующих в контексте социальной и солидарной экономики, а также всех тех, кто работает на благо большинства сограждан и за контролируемое устойчивое развитие.
Действовать ради облегчения мобильности людей с физическими ограничениями.
Следить за тем, чтобы сезонные работники в туризме имели достойный статус.
Вовлекать в отрасль поддержу программ туризма с социальным или солидарным характером.

Главная цель социального туризма – создание условий для путешествий пенсионерам, инвалидам, ветеранам войны и труда, школьникам, молодежи и любым иным гражданам, которым государство, государственные и негосударственные фонды, иные организации оказывают социальную поддержку.

Одним из ключевых направлений современного туризма и социальной политики страны, по нашему мнению, является социальный туризм, обеспечивающий возможность удовлетворения потребностей в туристском продукте (услуге) определенных категорий населения. Социальный туризм отражает массовый характер потребления туристского продукта (услуги) и представляет собой туризм низкодоходных слоев современного общества.

2 ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОГО ТУРИЗМА

Социальный туризм, как правило, ощутимой прибыли не приносит, так как представители целевой группы получают небольшой заработок и не в состоянии покупать услуги, сопутствующие предоставляемым, в итоге инфраструктура и профессиональные кадры не развиваются из-за отсутствия средств. Именно по этому, основа и поддержка социального туризма – государство.

На практике выходит, что социальный туризм можно реализовывать, когда спрос на туристические услуги в целом падает.

На примере ряда цивилизованных стран мы видим, что социальный туризм развивается в виде «ассоциативного туризма», организаторами которого являются профессиональные союзы туристских компаний и ассоциации социального туризма. Основной задачей социального туризма стала организация дешевых поездок для людей с низкими доходами. Немалую роль в развитии социального туризма сыграли и муниципальные органы власти, создавая для этого не только экономические условия (предоставление социально ориентированному турбизнесу льгот на землю, льгот в части налогообложения и др. преференции), но и инфраструктурные, в первую очередь, ориентированные на людей с ограниченными физическими возможностями. Именно поэтому в странах Европы туризм для этой категории граждан – обыденное явление. Свои услуги в этой сфере предлагают множество турфирм, имеющих разнообразные специализированные туристские программы и экскурсии для инвалидов. Экономически выгодному развитию социального туризма способствует не наличие отдельных единичных инфраструктурных элементов, а созданная целеполагающая система, обеспечивающая доступ людей к полноценному отдыху, а значит и эффективному восстановлению физических и духовных сил [7].

Мировой опыт убеждает – массовость общедоступного социального туризма перекрывает его дешевизну суммарным притоком и быстрой оборачиваемостью живых денег, что увеличивает занятость населения, привлекает инвестиции в туризм непосредственно на местах, а заодно и налоговые поступления. Благодаря туризму повсюду в мире государства богатеют, поддерживая эту сферу законодательно выверенной политикой.

В современной России развитие социального туризма возможно пока только через государственное регулирование, поставив во главу угла общедоступность туризма внутри страны.

Сегодня развитие социального туризма в России и ее регионах сдерживается практически полным отсутствием правового обеспечения данной сферы. Очевидна необходимость реорганизации и совершенствования системы управления социальным туризмом, как на федеральном, так и региональном уровнях. Практически отсутствует теоретическая разработка форм предоставления социального туризма в новых экономических условиях. Теория и формы социального туризма, наработанные в рамках советской системы, устарели и не пригодны для применения в настоящей социально-экономической ситуации. Они требуют коренной переработки и осмысления для выработки методов, адекватно соответствующих новой модели общественного и государственного строя.

Практика проведения социальных туров в России и за рубежом показывает, что их организация имеет свою специфику. Особенно это выражается в работе с ограниченно дееспособными лицами, в том числе с инвалидами. Эффективность этой работы напрямую зависит от наличия и развития соответствующей инфраструктуры. Надо признать, что в России инфраструктура для организации инвалидного туризма отсутствует. Имеющиеся в некоторых общественных местах пандусы не снимают проблему дискомфортного, а чаще невозможного, перемещения людей, например, с нарушениями опорно-двигательного аппарата. В результате ущемляются конституционные права и интересы этих людей в их желании путешествовать и постигать Родину.

Другая проблема – специализированные кадры. Здесь сказался многолетний «простой» в подготовке специалистов в сфере социального туризма, что естественным образом привело к дефициту профессионального туристского опыта, как пример – обслуживание туристов и экскурсантов с дефектами зрения или слуха.

Обратившись к мировому опыту, мы видим демонстрацию примеров заботы о гражданах в удовлетворении их духовных потребностей. Люди всегда стремятся увидеть, узнать родной край, свою страну. Они хотят, чтобы это стало доступно, чтобы путешествия духовно их обогащали, радовали, наполняли яркими впечатлениями. Это – нормальная всеобщая потребность, и она должна быть социально удовлетворена. Несмотря на то, что в России социальный туризм нормативно не определен (проект закона о социальном туризме отклонен), государственная задача по созданию экономически выгодных условий для работы туроператоров по формированию и реализации общедоступных туров на внутреннем рынке остается.

Развитие социального туризма – один из наиболее мощных рычагов для создания реальной безбарьерной среды на транспорте, развития доступности во всей инфраструктуре, вовлечение инвалидов в активную социальную жизнь общества. Социальный туризм открывает доступ людям к историческим, духовным, культурным ценностям России и мира. Кроме того, развитие социального туризма ведет к развитию туризма в городе и стране в целом, делает его привлекательным для иностранных туристов-инвалидов. Это напрямую связанно с экономическими выгодами и с повышением авторитета на международном уровне [4].

Государственная политика в сфере развития социального туризма находится на стадии внедрения и пока далека от совершенства. Проблемы в социальном туризме в России начинаются с того, что в законодательстве нет регламентирующих документов, которые определяют, кто из туристов, на какие путешествия, где и когда может получить полагающиеся ему бюджетные средства.

Тем не менее, государство не отказывается от финансирования этой сферы. Регионы получают деньги из федеральной казны на организацию социальных туров.

Средства перечисляются туристическим фирмам, которые берут на себя заботу об отдыхе льготников. Путевки распределяют региональные министерства, отвечающие за социальное обеспечение. Также из госбюджета периодически выделяются гранты для организации социального туризма – как правило, на молодежные экспедиции и детский туризм. Кроме того, существуют программы, в рамках которых внебюджетные фонды и некоммерческие организации, а также крупные предприятия создают условия для недорогого отдыха своих сотрудников.

Для развития инватуризма в стране необходимы законодательные изменения. Это направление надо выделить из общего понятия «социальный туризм», подразумевающего финансирование со стороны государства, в отдельную категорию деятельности. Тогда компании, организующие туры для инвалидов, смогут претендовать на льготы, например при страховании ответственности. Сейчас небольшим турфирмам с социальным уклоном не под силу выплачивать ежегодный страховой взнос. Не лишним были бы и субсидии на покупку спецсредств – пандусов, колясок, специальных автобусов, которые существенно дороже обычных [2; 3; 5].

В России социальный туризм с финансовой точки зрения достаточно рискован. Несмотря на низкий уровень конкуренции и потенциально высокий спрос в этом сегменте рынка, организаторы социального туризма держатся на плаву в основном за счет других, более прибыльных, направлений деятельности.

3 ОСНОВНЫЕ АСПЕКТЫ В ФОРМИРОВАНИИ СОЦИАЛЬНОГО ТУРИЗМА

На рынке туристских услуг потребителям предлагается так называемый туристский продукт (турпродукт). Комплексное понятие турпродукта включает услуги, необходимые для полного удовлетворения потребностей туристов, возникающих во время их путешествия.

Турпродукт имеет цену и, по сути, является товаром, имеющим потребительскую стоимость, т.е. полезность или способность удовлетворять определенные рекреационные потребности людей. Полезность турпродукта определяется его ценностью для субъекта.

Формируя социально ориентированный турпродукт, туроператор должен создать такой турпродукт, который был бы ценен для максимально большого числа людей, т.е. привлекать массового потребителя. Принцип формирования такого турпродукта практически не отличается от формирования любого другого турпродукта. Его основу составляют: выбор туристского центра, услуги по перевозке и трансферу, услуги по размещению и питанию, экскурсионному обслуживанию. Это те условия, которые туроператор должен выполнить обязательно [9].

В то же время в процессе подготовки тура учитывается ряд дополнительных факторов в соответствии с пожеланиями и уровнем дееспособности людей. При организации туров для инвалидов во внимание принимаются факторы, относящиеся к их субкультуре, а именно – совокупность стереотипов поведения и ценностных ориентаций инвалидов, формы и способы их коммуникации. Важным является и степень тяжести заболевания, уровень физического состояния этих людей, что также должно учитывается и при работе с лицами пожилого возраста.

Особое внимание необходимо проявить к инвалидам с поражением опорно-двигательного аппарата, использующим различные ортопедические механизмы и технические приспособления для передвижения (кресла-коляски). Собственную специфику имеют и методы работы с инвалидами по зрению и слуху.

Рассмотрим основные аспекты, которые необходимо учитывать при формировании турпродукта.

Выбор туристского центра – является необходимым условием при формировании турпродукта. Выбор туристского центра, как правило, обусловлен либо потребительским спросом, имеющимся на рынке туруслуг, либо индивидуальным пожеланием клиента. Это обязательный элемент турпакета, так как без объекта интереса невозможно организовать путешествие.

При выборе туристского центра для лиц с ограниченной физической способностью, особенно для инвалидов, необходимо предусмотреть рекомендации врачей (обычно это указывается в медицинском заключении или санаторно-курортной карте), учесть климатические условия и наличие медицинских учреждений в случае необходимости оказания им экстренной медпомощи. Также необходимо учитывать протяженность маршрута, если это однодневная экскурсионная программа, или протяженность и условия переезда, если это полноценный тур. Предлагая клиенту или группе клиентов выбрать тот или иной турцентр, обязательно следует обращать его или их внимание на все вышеперечисленные факторы.

Услуги по перевозке – составляют большую часть затрат, обусловливающих стоимость турпакета. Чем более комфортабельный и скоростной вид транспорта используется, тем выше стоимость путешествия и наоборот. В случае формирования социально ориентированного турпродукта средство передвижения должно не только отвечать правилам (требованиям) безопасности и удобства туристов, но гарантировано предоставлять льготы по стоимости перевозки.

В соответствии с Правилами организации пассажирских перевозок различают перевозки общего назначения, специального назначения и туристско-экскурсионные перевозки. К туристско-экскурсионным перевозкам относятся перевозки, осуществляемые в целях туристического и экскурсионного обслуживания населения при обязательном сопровождении пассажиров экскурсоводом или руководителем туристской группы. Туристско-экскурсионные перевозки могут осуществляться по определенным маршрутам, а также вне их [9].

Трансфер – доставка туриста от места прибытия, расположенного в туристском центре (аэропорт, гавань, вокзал), к месту размещения (гостиница), где он будет проживать, и обратно. Трансферы могут осуществляться автобусами, иногда такси, если такие услуги включены в турпакет. Поездки из гостиницы, например, в театр, в музей и обратно обычно не включаются в турпакет, если только это не предусмотрено договором обслуживания.

Услуги размещения – это услуги по обеспечению проживания в конкретном коллективном средстве размещения, которое предлагается туристским центром на время путешествия. К коллективным средствам размещения относятся гостиницы, мотели, кемпинги, турбазы, пансионаты, санатории и т.д.

Услуги питания чаще не являются отдельным элементом туристского пакета, так как в основном представляют собой часть услуг размещения. Общепринятые комбинации размещения и питания таковы:

размещение + завтрак (ВВ);
полупансион: размещение + завтрак + ужин (НВ);
полный пансион: размещение + завтрак + обед + ужин (FP).

В обычной практике туристу предоставляется возможность выбрать и заказать любую из этих комбинаций. Подробнее рекомендации по предоставлению услуг питания и размещения будут рассмотрены ниже.

Экскурсионное обслуживание – комплекс услуг, которые входят либо в обязательную составляющую, либо являются частью дополнительных услуг на маршруте. Это так называемая вторая составляющая тура, включающая обзорные экскурсии, посещение музеев и достопримечательностей туристского центра, прогулки на теплоходе и т.д. Если экскурсионное обслуживание является обязательной программой тура, то оно оформляется в виде туристической путевки (или ваучера) – документа, в котором гарантированы все обязательные для турфирмы и клиента услуги.

Здесь уместно напомнить, что экскурсантом является лицо, временно посетившее туристский центр на период менее 24 часов без ночевки, используя услуги экскурсовода (гида).

Безопасность туристов и экскурсантов – это важный аспект, который необходимо предусмотреть при формировании турпродукта или организации экскурсии. В туризме под безопасностью туристов понимается, прежде всего, сохранность их имущества и не нанесение ущерба окружающей природной среде при совершении путешествий.

В соответствии с российским законодательством Федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма информирует об угрозе безопасности туристов в стране или месте их временного пребывания. В то же время туроператорам и турагентам, а также организациям, осуществляющим экскурсионное обслуживание, рекомендуется предварительно выяснять, какие могут возникнуть угрозы безопасности туристов и экскурсантов во время тура или экскурсии (эпидемия, существенные повреждения трассы, угроза террористических актов, неблагоприятный прогноз синоптиков, например, штормовое предупреждение и т.п.).

Важным моментом является вопрос страхования. Несмотря на то, что в России страхование носит добровольный характер, рекомендуется в обязательные туристские услуги включать страхование туристов, прежде всего, страхование жизни. Любой вид страхования оформляется страховым агентством.

В случае чрезвычайных происшествий, которые произошли с туристами (экскурсантами) во время прохождения маршрутов по территории Российской Федерации, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья туристов (экскурсантов), туроператоры и турагенты, а также организации, осуществляющие экскурсионное обслуживание, обязаны незамедлительно проинформировать заинтересованные лица (членов семьи туриста или экскурсанта) и следующие организации:

федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма;
органы исполнительной власти субъектов РФ;
органы местного самоуправления;
специализированные службы по обеспечению безопасности туризма.

Для соблюдения этого требования, предусмотренного Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», организатору тура (экскурсии), рекомендуется иметь номера телефонов вышеперечисленных организаций и контактные телефоны родственников туристов (экскурсантов) [6].

4 НОРМАТИВНАЯ ПРАВОВАЯ БАЗА И СВЕДЕНИЯ О РЕСУРСНЫХ ВОЗМОЖНОСТЯХ

Нормативно-правовой базой, на которой основана реализация социального туризма, являются следующие документы:

Всеобщая декларация прав человека (1948 г.);
Конституция Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 24.11. 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»;
Постановление от 29 декабря 2014 года № 560-п «Об утверждении порядков предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Ставропольском крае».

Рекреационные ресурсы Ставропольского края, представленные 3,1 тыс. памятниками истории и культуры, более чем 100 памятниками природы и заказниками, 40 музеями, 3 театрами и 2 цирками. Для коллективного размещения туристов в региональной туристской отрасли сегодня функционируют 224 гостиницы, санаторно-курортные учреждения и организации отдыха. Большая часть из них, а именно 122 организации санаторно-курортного комплекса на 30,6 тыс. мест, расположена в основном в регионе Кавказских Минеральных Вод.

Имеющиеся финансовые ресурсы – бюджет Ставропольского края.

5 МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА И ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ

Проект реализуется по этапам:

I Диагностико-проектный этап:

Информирование получателей социальных услуг о дополнительных услугах через рекламную деятельность: разработка рекламной продукции и проведение информационной деятельности (распространение рекламной продукции, привлечение телевидения, радио, периодическую печать);
Проведение мониторингового исследования участников проекта;
Использование возможностей социального партнёрства, готовых участвовать в процессе реализации проекта;
Разработка плана мероприятий.

II Содержательно-деятельностный этап:

Реализация плановых мероприятий по проекту в рамках межведомственного взаимодействия;
Реализация программ и проектов.

III Рефлексивный этап:

Подведение итогов работы по проекту.
Анализ проделанной работы и достигнутых результатов.
Издание методического сборника, демонстрирующего результат совместной деятельности всех участников социального проекта.

Ожидаемые конечные результаты

Оценка эффективности будет проводиться ежегодно по количественным и качественным показателям. Наработанные материалы будут обобщены, станут применяться в дальнейшей работе и распространяться как инновационный опыт через средства массовой коммуникации и другим учреждениям подобной направленности.

Механизм оценки результатов

Показателями оценки эффективности реализации проекта (далее – показатели) будут являться следующие критерии:

количество получателей социальных услуг, принявших участие в реализации проекта;
привлечение социального партнёрства и количество партнёров, принявших участие в реализации проекта на основе соглашений о сотрудничестве;
проведенные образовательные акции (всероссийский географический диктант ноябрь, 2020 г.);
количество получателей социальных услуг, принявших участие во всероссийских образовательных акциях;
количество экскурсий, прогулок;
количество получателей социальных услуг, постоянно посещающих экскурсионные программы;
количество получателей социальных услуг, удовлетворенных качеством предоставленных услуг.

Достигаемый социальный эффект заключается в улучшении качества жизни пожилых людей, инвалидов, школьников, студентов путём разнообразия их досуга, повышения социальной значимости, наполнения жизни новыми ценностями, снижением социальной изоляции путём расширения социальных связей.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217А (III) от 10.12.1948 г.) // оф. сайт ООН / http://www.un.org/ru/index.html.
Декларация о правах инвалидов (Принята 09.12.1975 г. Резолюцией 3447 (xxx) на 2433-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // оф. сайт ООН / http://www.un.org/ru/index.html.
Конвенция о защите прав человека и основных свобод. (Заключена в г. Риме 04.11.1950) // оф. сайт ООН / http://www.un.org/ru/index.html.
Конституция РФ: принята референдумом 12.12.1993 г. (с изменениями от 21.07.2014 г.) // [Эл. рес.] – URL: http://www.consultant.ru.
Федеральный закон РФ № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (ред. от 27.12.2018) // [Эл. рес.] – URL: http://www.consultant.ru.
Федеральный закон РФ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» № 132-ФЗ от 24.11.1996 г. (ред. от 04.06.2018) // [Электронный ресурс] – URL: http://www.consultant.ru.
Проект Федерального закона РФ «О социальном туризме» № 99802317-2 от 11.06.1999 г. // [Эл. рес.] – URL: http://www.consultant.ru.
Распоряжение Правительства РФ от 31.05.2014 г. № 941-р «Об утверждении Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года» (ред. от 26.10.2016) // [Эл. рес.] – URL: http://www.consultant.ru.
Калиновский И. Социальный туризм в России // URL: http://nb-forum.ru/useful/advices/sosial-tourism-sredstva-strategiya-runki.
Мещакин А. Социальный туризм: средства, стратегия, рынки // URL: http://nb-forum.ru/useful/advices/sosial-tourism-sredstva-strategiya-runki.
Официальный сайт Министерства туризма и оздоровительных курортов Ставропольского края // URL: http://mintourism26.ru/.

Социальный проект. Кубекова Амина Руслановна

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………………………………………………………

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ ИСТОЧНИКОВ