автор: Мясникова Анастасия Сергеевна М-47
АНОО ВО «Сибирский институт бизнеса и информационных технологий»
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА В РОССИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА В РОССИИ
А.С. Мясникова,
Сибирский институт бизнеса и информационных технологий, (г. Омск РФ)
Агропромышленный комплекс имеет особый статус, не позволяющий в полной мере участвовать в межотраслевой конкуренции. Сельское хозяйство зависит от природных факторов, имеет сезонный характер производства и в целом технологически отстает от отрасли промышленности. Материальные и денежные средства, которые были вложены в неё, приносят меньшую отдачу. Кроме того, экономические и технологические условия для адаптации к изменениям происходят медленнее, чем в других секторах. Поэтому государственный надзор является предпосылкой эффективной работы агропромышленного комплекса.
Согласно государственному регулированию агропромышленного производства, понимают экономическое влияние государства на производство, переработку и маркетинг сельскохозяйственной и пищевой продукции, а также производственно-технические услуги сельскохозяйственного сектора и логистику.
Государственное регулирование часто эквивалентно государственной поддержке. На самом деле, это совершенно два разных понятия. Государственная поддержка является неотъемлемой частью национального законодательства, которое представляет собой систему законодательных, административных и надзорных мер, осуществляемых уполномоченными национальными учреждениями. В дополнение к государственной поддержке, национальные правила сочетают в себе эти элементы, административные и правовые, и ограниченные меры [1].
Таким образом, необходимо изучить развитие агропромышленный комплекс в России, чтобы определить его основные проблемы, такие как: резкое сокращение производства, сокращение посевных площадей, уменьшение поголовья скота, удорожание кредитных ресурсов, сокращение государственного финансирования и покупательной способности сельскохозяйственных потребителей.
Особенно актуальна проблема, это финансовое положение сельского хозяйства в том, что денежные доходы от продажи продукции незначительны, сезонное финансирование производства не имеет оборотных средств, а кредиторская задолженность высока, а также незначительные субсидии или вовсе их отсутствия.
Важной проблемой для российского аграрного сектора является недостаточное развитие аграрного рынка и отсутствие необходимых систем регулирования. Это препятствует развитию отношений между производителями и потребителями, то есть продажей сельскохозяйственной продукции по доступным ценам.
Говоря о развитии российского агропромышленного комплекса, нужно обратить внимание на сельскую местность, именно здесь вступает в игру весь агропромышленный комплекс. Во-первых, это отражается в учреждениях культуры, государственном образовании, здравоохранении, нехватке работников в этих секторах и низкой заработной плате. Такая ситуация в сельской местности привела к миграции молодых людей, что способствовало к старению населения и исчезновению деревень. Причина переселения заключалась в том, что в сельских районах не было другого источника дохода, кроме сельскохозяйственной деятельности.
В России после многолетних реформ инвестиции в сельскохозяйственном секторе значительно сократились, что сказалось на материально-технической базе, и привело к сокращению и ухудшению материальной технической базы в сельскохозяйственной организации страны.
Произошло так называемое «техническое снижение качества» производства. Технический прогресс — единственная реальная основа для эффективного производства. Мировой опыт подтверждает, что это верно как для макро, так и для микро-социально-экономических преобразований. Однако в России недооценили развитие научной сферы и сельскохозяйственного сектора, что, к сожалению, привело к полному застою науки и техники, потере доверия к сфере сельскохозяйственной науки, недостаточному спросу на научно-техническую продукцию и темпам научно-технического прогресса в сельскохозяйственном секторе.
В данный момент в нашей стране не очень хорошо развито сельское хозяйство и агропромышленный комплекс, из этого вытекает неспособность добиться положительного экономического развития и улучшения благосостояния общества. Для решения проблем агропромышленного комплекса необходима полная государственная поддержка, так как функции этого сектора экономики направлены на решение важных социально-экономических вопросов для обеспечения продовольственной безопасности в стране. Продвигать сильную социальную политику на трех основных этапах, основанных на изменениях в сельскохозяйственных отношениях и агропродовольственной политике [2].
В настоящее время начался четвертый этап реформирования агропромышленного комплекса, связанный с вступлением России во Всемирную торговую организацию. В рамках этого процесса была сформулирована стратегия развития российского аграрного сектора и определено направление его развития.
Чтобы понять эффективность действующего агропромышленного комплекса, необходимо обратиться к статистике. С точки зрения стабилизации и повышения эффективности сельскохозяйственного производства, развитие сельскохозяйственного сектора продолжало сохранять положительную динамику, и эта тенденция продолжалась в 2010-2011 гг. Согласно исследованию Росстата, общая стоимость сельскохозяйственной продукции в сопоставимых ценах в 2010 году увеличилась по сравнению с предыдущим годом. Растениеводство увеличилось на 17,6%, а животноводство увеличилось на 3,4%. На федеральном и региональном уровнях были приняты меры для стимулирования роста урожайности. В сельском хозяйстве проводилась земельная реформа и реструктуризация агробизнеса.
Государственное регулирование сельскохозяйственного сектора в основном осуществляется экономическими средствами, включая защиту внутреннего продовольственного рынка от импорта и сельскохозяйственного сектора от высоко монополизированных отраслей, которые производят сельскохозяйственные средства производства и закупают их продукцию для поддержания и улучшения страны. Развивать хорошо развитую инфраструктуру в зависимости от потребителей и инвесторов: правительство РФ заявило в плане импортозамещения до 2020 года, что необходимо поддерживать государственный сектор агропромышленного комплекса, развивать сельскую социальную сферу, развивать сельскохозяйственную науку и национальную подготовку в современном сельском хозяйстве. Государственное регулирование в современной действительности выражается
эта программа импортозамещения до 2020 года, которая может быть исправлена из-за санкций, наложенных на РФ. Сельскохозяйственные и промышленные вопросы имеют решающее значение для плана, обеспечивая страны продовольственной безопасностью и способствуя развитию крупного, среднего и мелкого сельского хозяйства. Страна определила задачу сокращения импорта сельскохозяйственной продукции уже в 2010 году, включая медленную замену импортных товаров на рынке, но эти перспективы изменились в условиях введения санкций, поскольку возникающие в результате рыночные пробелы позволяют отечественным производителям. Результатом этой политики является то, что к 2020 году уровень самообеспеченности основных продуктов должен достичь 80-95% [3].
Одним из направлений развития индустриально-аграрного комплекса является развитие собственной научной базы и технологии промышленности. Важнейшим фактором развития сельского хозяйства является создание собственного пула квалифицированных кадров. Сегодня в стране насчитывается более 50 сельскохозяйственных высших учебных заведений, и каждый год выпускается более 25 000 специалистов, которые могут предоставить места на рынке сельскохозяйственной рабочей силы. Благодаря развитию научных основ агропромышленного комплекса и исследованиям в области сельского хозяйства, селекция новых сортов животных и растений, более устойчивых к паразитам и высокопродуктивным болезням, сыграла важную роль на современном этапе развития.
Изучив направления государственного регулирования агропромышленного комплекса России, можно сделать вывод, что в результате работы агропромышленного комплекса продемонстрировала положительную динамику благодаря предложенному плану. Россия вступила в завершающую стадию комплексной агропромышленной реформы — вступив в ВТО, но в то же время в нынешней внешнеполитической ситуации в стране, то есть с введением санкций, Россия вынуждена вступить в новую фазу. Конечным результатом на данном этапе должен стать производитель-заменитель импортных товаров. Это относится и к сельскому хозяйству, поскольку Россия обладает необходимой продовольственной базой и сможет достичь максимально полной самообеспеченности, что станет показателем торговли и социального обеспечения в нашей стране. По мнению, экспертов в аграрном секторе должны быть готовы к корректировке плана. Государству необходимо сформулировать стратегию развития и своевременно принять необходимые меры для дальнейшего эффективного функционирования российского агропромышленного комплекса.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
- Теория и практика общественного развития: журнал / гл. ред. В.Л. Харсеева; учред. Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт социологии Российской академии наук, Издательский дом «ХОРС». – Краснода : Издательский дом «ХОРС», 2016. – № 5. – 126 с.
- Костина, Р.В. Финансовые стратегии компаний АПК : учебник / Р.В. Костина, А.И. Уколов. – 2-е изд., стер. – Москва: Директ-Медиа, 2017. – 742 с. : ил., схем., табл.
- Цифровизация агропромышленного комплекса: сборник научных статей I Международной научно-практической конференции 10 – 12 октября 2018 г.=DIGITALIZATION OF AGROINDUSTRIAL COMPLEX : Proceedings I International Scientific and Practical Conference, october 10 – 12, 2018: материалы конференций: в 2 томах / отв. ред. Д.Ю. Муромцев; Министерство науки и высшего образования РФ, Тамбовский государственный технический университет. – Тамбов : ФГБОУ ВПО «ТГТУ», 2018. – Том 2. – 301 с. : табл., граф., схем., ил.
